A+ A A-

Доклад сената о мерах по улучшению состояния Новороссийских колоний, утвержденный Павлом I

Оцените материал
(1 Голосовать)

05.04.1800
19.372. — Апреля 6. Высочайше утвержденный доклад Сената. — О предполагаемых средствах к поправлению состояния Новороссийских иностранных поселенцев и об учреждении под ведомством Экспедиции Государственного Хозяйства, Конторы Опекунства Новороссийских иностранных поселенцев.

Доклад. Экспедиция Государственного Хозяйства и Опекунства иностранных представила Сенату, что она, входя по обязанности своей в состояние иностранных поселенцев, заметила разные упущения и непорядки в медлительном Новороссийских колоний устройстве, и потому почла необходимо нужным отправить туда надежного человека, который бы рассмотря всю подробность хозяйства тех поселенцев, донес о точном их положении и представил средства к скорейшему поправлению их состояния. Сим только надеялась Экспедиция дойти до истины для безошибочного об них постановления, как в рассуждении их хозяйства, так и возвращения издержанных на них казною денег, ибо полученные до того сведения о сих иностранцах были не ясны и недостаточны, и время тратилось в одних переписках. Избрав к исполнению сего положения Советника Географического Департамента Надворного Советника Контениуса, она испросила на отправление его Высочайшее Вашего Императорского Величества соизволение, во исполнение которого снабден будучи инструкциею, он туда ездил, осмотрел все с надлежащею точностию, привел запутанные счеты в порядок и представил точное описание положению поселенцев и планы их селениям. Из описания его явствует, что положение иностранцев в Новороссийской Губернии началось с 1787 года; по мере приезда их в Россию и по роду исповеданий и образа жизни они устроили и жилища свои заведением особых колоний. Некоторые из них выехали на предварительно заключенных с казною договорах, другие же сравнены с прочими Новороссийской Губернии выходцами. Расположены они в разных местах и известны теперь под названием Менонистов вообще и колонистов Иозефстальских, Данцигских, Шведских и Ямбургских.

I. Менонисты выехали из Пруссии и окрестностей Данцига с начала 1789 года в 228 семействах. Посредством Депутатов они наперед испросили себе особливые привилегии, кои Высочайше утверждены в следующем: 1) в свободе веры; 2) в даче земли каждому семейству 65 десятин против Бреслава [Берислава] по реке Конской, части тут же лежащего острова Тавани для сенокосу, и части лесу на острове Каиро; 3) в десятилетней свободе от всяких податей; 4) по прошествии сей льготы в платеже навсегда за каждую десятину по 15 копеек, с освобождением от подвод, работ и постоев, исключая прохождение команд и порядочное содержание в их владениях дорог и мостов; 5) в свободе заводить фабрики, торговать и вступать в гильдии и цехи сходственно с Городовым Положением; 6) в выдаче 500 рублей каждой фамилии на обзаведение чрез 5 месяцев по прибытии в Ригу, с возвращением по прошествии льготы в 3 года; 7) в учинении присяги по их обычаю; 8) в свободе от воинской службы; 9) в даче каждому семейству 120 четырехсаженных бревен и нужного числа лесу для двух мельниц, также шести жерновых камней; 10) в заплате денег на дорогу и содержание в пути; 11) в даче подвод и лошадей от границы до Бреслава, и в платеже от дня прибытия в границу до окончания путешествия каждой душе выше 15 лет по 25, а ниже по 12 копеек в день; 12) в даче по 10 копеек на день на человека со дня прибытия на место до первой жатвы, с возвращением в 3 года по прошествии льготы; 13) в выдаче разных семян для посеву с возвращением по времени; 14) в даче приказаний, чтобы им обид не делали. Сверх того просили они свободы от платежа денег, которые издержаны на них будут в пути по содержанию 10 и 11 пунктов; но на то последовала резолюция, что сие зависит от Высочайшей воли. По прибытии их в Новороссийскую Губернию, вместо земель назначенных в условиях по реке Конской, отведено им к поселению урочище Хортицы лежащее по правому берегу реки Днепра с островом того ж имени, где основали они 8 деревень. После того на тех же самых привилегиях равновременно приехали в Россию другие Менонисты и с 1793 по 1796 год прибыло их 118 семейств; 86 из них ожидав с лишком два года назначения места к своему водворению, принуждены были поместиться между прежде прибывшими Менонистами в Хортицких деревнях; остальные же 32 поселились особыми двумя колониями, из коих одна в 17 семействах в Павлоградском уезде под названием Шенвизе, а другая в 15 семействах в Новомосковском уезде под именем Кронсгартен. Менонисты почти все вообще в домашней жизни порядочны и опрятны, в нравственной трезвы и честны, а в домоводстве прилежны и старательны; но живущие в Хортицах за всем трудолюбием своим едва ли могут прийти когда-либо в хорошее состояние. Кряж сего урочища состоит по большой части в высоких местах, на коих по сухости земли, по недостатку влажности и по бездождию травы выгорают, хлеб растет худо, и часто пахарь обрабатывает и засевает поле напрасно так, что от земледелия не только не получает никаких выгод, но весьма редкий может продовольствоваться собственным хлебом целый год. Одно скотоводство приносит им некоторую пользу; сею частию сельского хозяйства они весьма занимаются, приведя с собою достаточное число иностранной породы лошадей и рогатого скота, но по недостатку в пастьбах и сене не могут и оного распространить по своему желанию и обычаю, лишаясь притом в жестокие зимы и знатной части того, что в состоянии ныне держать. Теснота поселения их на таком месте, которое не приносит надлежащих выгод, главною причиною сих крайностей, а притом и со стороны казны чрезмерно медленное и мелочное не в сходство привилегий и кондиций их удовольствие; ибо суммы весьма раздробительно и малыми частями выданные, по долгому неводворению послужили им только к одному прокормлению и доныне отнимали у них способы к прочному устроению себя, так, что многие дома доселе или отстроены худо, или не окончены, 38 же семейств и совсем еще не имеют оных. По сим обстоятельствам они не в состоянии будут ни поземельных денег платить, ни вносить в положенное время издержанных на них в ссуду денег. Каковое описание сходно и с просьбою, поданною в 1799 году Вашему Императорскому Величеству от поверенных их о облегчении их жребия, которая по Высочайшему повелению препровождена была в Сенат для рассмотрения.

II. Колонисты Иозефстальские выехали в 1789 году вместе с Менонистами первого выхода в 90 семействах, Лютеранского исповедания. Из дел не видно, были ли с ними учинены какие условия, но Высочайшим рескриптом, данным Генерал-Майору Каховскому 1792 года Июня 2 дня, повелено удовольствовать их ссудою в полы против Менонистов. Поселены они в Новомосковском уезде особою колониею под именем Иозефсталь, которой местоположение весьма хорошее, земля под оною плодороднейшая, пастьбы тучные; словом, сия колония так расположена, что Колонисты имеют все средства быть в избытке, но к сожалению только часть из них или в хорошем, или в посредственном состоянии, прочие же быв прежде в отечестве своем ремесленниками и поденщиками, не зная обращаться в хлебопашестве, мало им занимаются, к хозяйству не радеют и остаются в бедности и дурно устроенными.

III. Колонисты Данцигские вызваны Коллежским Советником Траппе в 1787 и 1788 годах в числе 510 мужеского и 400 женского пола душ. Из сего толь знатного числа Надворным Советником Контениусом найдено их только 111 мужеского и 97 женского пола душ, рассеянных в Шведской и Немецкой колониях в Крыму и в Херсоне, прочие же или померли или самовольно разошлись. Не известно, на каком они положении вызваны, но в Высочайшем рескрипте, данном Генерал-Майору Каховскому 1792 года Июня 2 дня, между прочим об них сказано: что в рассуждении льготы должны они пользоваться пожалованною в Губернии Екатеринославской десятилетнею (которая уже и кончилась в 1797 году); а из денег употребленных на них уплачивать ту только сумму, которая на наличных причитается. Находящиеся в Крыму 10 и в Херсоне 27 душ мужеского пола снискивают пропитание себе или ремеслом, или служением по наймам в партикулярных домах. В Херсоне только три семейства имеют собственные дома; хозяева оных добрым поведением, трудами и прилежанием безнужное получают содержание, другие, как то: красильщики сукон и бумажный мастер, вызванные по контрактам для фабрик, но на оные не принятые, и не получившие положенного в тех контрактах удовлетворения, за неудобностию к исправлению своих ремесл, претерпевают нужду и питаются поденною работою, большая же часть от дурного поведения и невоздержания остаются часто без пропитания и без обуви. 21 Семейство состоящие из 41 души мужеского пола составляют особую колонию под названием Немецкой, поселенной в Елисаветоградском уезде. Сии колонисты, исключая семи хозяев, бывших прежде сего ремесленниками, матросами или служителями в партикулярных домах, прилежно занимаются хлебопашеством и в дождливые годы собирают хлеба достаточно, при обыкновенно случающихся же там засухах иногда и семян лишаются, положение сих колонистов таково, что они с нуждою одно только бедное пропитание получают, а некоторые по нерадению своему и насущного хлеба не имеют; к сим неудобностям причесть можно и недостаток в хорошей воде: имеющаяся в прудах летом наполняется червями и получает худой запах; хотя же от употребления оной не открывается явных болезней, но что она не здорова, заключить можно из того, что ежегодно одним или двумя человеками более умирает, нежели родится. Поселенные в Шведской колонии 14 семей состоят из 28 душ мужеского пола; хотя они имеют довольно средств к поправлению своего состояния, пользуясь равными выгодами с Шведскими поселянами, но из них только 2 семейства достаточных и прилежных, прочие ленивы, к хозяйству нерадивы и в худом состоянии. Все сии колонисты под названием Данцигских обложены податью наравне со всеми Государственными крестьянами Новороссийской Губернии.

IV. Колонисты Шведские, или Шведские крестьяне переведены в 1787 году с острова Даго. При переводе число их по показанию Новороссийской Казенной Палаты состояло из 904 душ обоего пола, кои по прибытии основали в Херсонском уезде неподалеку от города Бреслава колонию под названием Шведской. Из столь великого числа осталось ныне в колонии только 74 мужеского и столько же женского пола душ, кои составляют 22 семейства, прочие же и в колонии и в дороге померли от болезней, происшедших частию от перемены климата и худой необыкновенной пищи, а частию от неимения домов и недостатка в других необходимо нужных потребностях. В последствии времени поселены в сей колонии пленные Шведы, которые, объявив желание остаться в подданстве Российском, присланы были от Князя Потемкина 1790 года в числе 31 человека, из коих осталось ныне только 4 мужеского и 5 женского пола душ, составляющих два семейства; прочие же или умерли, или ушли. В оной же колонии находится Данцигских колонистов 14 семейств, о которых объяснено выше. Шведские колонисты и пленные Шведы к земледелию и вообще к хозяйству прилежны и рачительны. Место их поселения высоко, отчего в бездождные годы хлеб выгорает, так что нередко только одни семена получают, иногда же и оных лишаются, к тому же суслики, великий вред полям причиняют, напротив чего пастьбы тамошние весьма хороши, притом же колонисты сии с успехом упражняются в рыбной ловле, от чего получают посредственный доход. На каком основании они поселены, Казенная Палата по делам у себя ничего не нашла; обложены же они податьми наравне со всеми в той Губернии казенными крестьянами.

V. Колонисты Ямбургские переселены в 1793 году из находившихся в Ямбурге в 57 семействах, коих считалось 273 души обоего пола. Сначала помещены они были между жителями казенного селения старого Кайдака, где жили год и восемь месяцев при совершенном недостатке во всем потребном, от чего случившимися болезнями число их умалилось до 239 душ. Ныне они живут особою колониею под именем Ямбургской в 17 верстах от Новороссийска [Екатеринослава]. Часть земли во оной хороша и удобна, другая же песчана и камениста. Но состояние колонистов весьма худое, самая одежда их изъявляет их бедность и недостаток. Земледелием не все занимаются, ибо некоторые от покражи и падежа лишились купленного от казны для них скота, другие болезнию пришед в нищету, скот свой продали, так что 11 семей за неимением оного в земледелии упражняться не могут; много и таких находится хозяев, кои сыскивая прежде себе пропитание работою на суконной Ямбургской фабрике и не приобвыкнув к хлебопашеству, остаются доныне дурными земледельцами. Льготы им для платежа поземельных податей положено 10 лет, после коих с каждой десятины велено брать в год по 5 копеек до дальнейшего о тамошних землях положения; уплата же ссуды расположена на 30 лет.

Всемилостивейший Государь! Сенат войдя в точное рассмотрение и исследование состояния Новороссийских иностранных поселенцев, також учиненных Экспедициею Государственного Хозяйства к поправлению и улучшению оного заключений, согласно с тем мнением своим полагает:

I. О Менонистах. 1) Из состоящих в Хортицких деревнях 314 семейств преселить 150 на другую удобнейшую землю. Но как по осмотре всех оставшихся в Новороссийской Губернии казенных пустопорозжих мест, поверенными посыланными от деревни Кронсвейде, которая расположена в самом худом месте, земель удобных к населению нигде не отыскано, то нужно будет оные купить на счет казны; ибо призыванные в присутствие Экспедиции Государственного Хозяйства находящиеся в Санктпетербурге поверенные от Менонистов объявили, что не в состоянии произвесть таковой покупки своим иждивением, о чем засвидетельствовал и Надворный Советник Контениус. Отыскание же земель к покупке представить им самим; ибо опыты уже доказали, что выбор дач под поселение иностранцев без их согласия всегда бывает поводом к жалобам, как бы оный выгоден ни был. По отыскании ими способных земель Экспедиция обязана будет сделать исчисление о потребной сумме, как для покупки их, так и на самую необходимо нужную ссуду к новому обзаведению переселяемых Менонистов, на что потребные деньги Сенат предполагает употребить из взыскиваемых с колонистов, поселенных в Санктпетербургской, Саратовской, Лифляндской, Малороссийской и Слободско-Украинской Губерниях, в уплату долгу, кои по Именному Вашего Императорского Величества Высочайшему указу, данному Сенату в 21 день Апреля 1798 года, должны поступать в распоряжение Экспедиции на восстановление собственного колонистов состояния. Поелику же по переселении вышесказанных 150 семей, владеемой ныне Хортицкими Менонистами дачи на остающееся число семейств будет в излишестве, ибо на каждое доведется уже по 120 десятин, то хотя и следовало бы удовольствовав из оной удобнейшими означенных Менонистов, полагая по 65 десятин на каждое семейство, прочую землю взять в казенное ведомство; но поелику за отмежеванием Менонистам лучших и выгоднейших мест останутся худшие земли впусте, ибо никто не пожелает взять в оброчное содержание безводные степи, то и признает Сенат полезнее оставить всю ныне отмежеванную Хортицким Менонистам землю в их владении с тем, чтобы они с 65 десятин, положенных на каждое семейство, по их условиям платили по 15 копеек за каждую, с остального же числа десятин по прошествии льготных лет взносили в казну по 2 копейки по примеру платимой поземельной подати всеми вообще казенными поселянами Новороссийской Губернии. На каковое положение изъявили свое согласие и вышепомянутые поверенные от Менонистов. 2) Из переселяемых Менонистов, буде они пожелают, надлежит водворить 30 семейств в Шведской колонии, где для них по описанию земли достаточно, которая хотя для хлебопашества так же не удобна, как и в Хортицах, но изобилие в сене на подемных местах и рыбная ловля могут доставить поселянам хорошее состояние. 3) Кронсгартенской деревне, находящейся на весьма хорошем месте, нужно только намерить в недостающее по положению число земли 561 десятину 270 сажен, кои предполагается отрезать из округи, отмежеванной Иозефстальским колонистам, в которой за удовольствием сих последних надлежащею пропорциею земли, оной останется еще довольно. 4) Во уважение невыгодного поселения большей части Менонистов, недостаточного их состояния и непрочного обзаведения, происходящего от медленного и неблаговременного им вспоможения и раздробительной выдачи нужных денег, Сенат за нужное находит испросить Высочайшее Вашего Императорского Величества соизволение о Всемилостивейшей отсрочке льготных лет тем из Менонистов, кои останутся на месте нынешнего поселения, еще на пять лет, переводимым же на 10, считая от времени истечения первых льготных сроков и с тем, чтобы по прошествии сей новой льготы платили они бездоимочно как положенные поземельные деньги, считая по 15 копеек за каждую десятину, так и ссудные взносили по частям остающиеся на месте в 10, а переселяемые в 20 лет. 5) В рассуждении ссуды, от казны сделанной Менонистам по силе заключенных с ними условий, утверждаясь на счете Надворного Советника Контениуса, Сенат числит доныне издержанных на них казенных денег на 228 семействах первого выхода 238.203 рубля 93 копейки, да на 118 семействах последних выездов 142.771 рубль 18 копеек. Но поелику в числе сего долга находится и та сумма, которая употреблена на путевые издержки и путевое содержание, и от платежа которой просили Менонисты свободы при представлении своих условий; на что тогда и сказано, что сие зависит от Высокомонаршей воли; то приняв к соображению содержание 3 пункта Высочайшего Манифеста, состоявшегося 1763 Июля 22 о вызове иностранных поселенцев, в коем изображено: буде «в числе иностранных, желающих в Россию на поселение, случатся и такие, которые для проезда своего не будут иметь довольного достатка, то оные могут являться у Министров и Резидентов Наших, находящихся при Иностранных дворах, от коих не только на иждивении Нашем немедленно в Россию отправлены, но и путевыми деньгами удовольствованы будут». И хотя Менонисты, вызванные на особых кондициях, и не подходят под сей Манифест; однакож в уважение расстроенного их состояния и скудости, Сенат почитает за нужное всеподданнейше представить на Всемилостивейшее Вашего Императорского Величества благоизволение о прощении означенных в пути употребленных денег, коих по показанию Новороссийской Казенной Палаты считается на Менонистах первого выхода 1202 рубля 27 копеек, а второго выхода 21.535 рублей 85 копеек. 6) Поверенные от Менонистов в поданном прошении на Высочайшее Вашего Императорского Величества имя просили об отпущении счисляющегося на них вообще казенного долга: но как таковым сложением с одной стороны лишится казна безвозвратно немаловажной суммы, с другой же может оное послужить поводом для переводимых Менонистов на другие места к употреблению следующих им в ссуду денег, не на полезное и прочное устроение своего хозяйства, но на удовольствование временных прихотей, в надежде, что сии деньги с них взыскиваемы не будут; то в отвращение сего злоупотребления, и для приведения Менонистов в единообразное положение со всеми прочими, в России водворенными иностранными поселенцами, Сенат осмеливается всеподданнейше испросить, не благоугодно ли будет Вашему Императорскому Величеству Высочайше повелеть, взыскивая по назначенным выше срокам должную Менонистами сумму, обратить в распоряжение Экспедиции Государственного Хозяйства на восстановление собственного их состояния, на основании Именного Вашего Величества Высочайшего указа, данного Сенату в 21 день Апреля 1798 года, что и распространить вообще как на Менонистов, так и колонистов Новороссийской Губернии. 7) Во удовлетворение просьбы Менонистов, основанной на учиненном Депутатам их в 1787 году обещании, что если общество их удовольствуется годами и пособиями, изображенными в решении на представленные от них пункты, то в то время получат и жалованную грамоту за подписанием Императорского Величества и с приложением Государственной печати, изготовленный к сочинению таковой жалованной грамоты проект, сообразный с Высочайше утвержденными им кондициями, кои содержат существенные их привилегии и с Высочайшим Манифестом, состоявшимся в 1763 году о вызове иностранных поселенцев вообще, Сенат осмеливается представить на Высокомонаршее Вашего Императорского Величества благоусмотрение. 8) <...> Для лучшего же сохранения между поселян благонравия, порядка и попечительности о хозяйстве, признает Сенат за нужное испросить Высочайшее Вашего Императорского Величества повеление, о неимении навсегда в Менонистских селениях питейных домов, шинков и чарочной винной продажи, коих хотя ныне тамо и нет, но по положению, сделанному Новороссийскою Казенною Палатою, питейные дома позволяется откупщикам заводить в казенных селениях по прошествии льготы, дарованной селениям; и таковое запрещение, во удовлетворение просьбы поверенных от Менонистов, будет согласно с учиненным в подобном случае и Высочайше утвержденным Вашим Императорским Величеством в прошлом 1797 году, относительно Санктпетербургских иностранных колоний.

II. О колонистах Иозефстальских. 1) Из отмежеванной им удобной земли, состоящей из 3970 десятин 1558 сажен удовольствовать каждое семейство по 321/2 десятины, т. е. вполы против Менонистов, на основании Высочайшего рескрипта, 1792 года данного Генерал-Майору Каховскому, что и составит на 90 семей 2925 десятин, из остающейся за тем отделить 561 десятину 270 сажен Кронсгартенским Менонистам, как сие сказано выше при рассуждении о тех Менонистах; 390 десятин для Орельских колонистов, о коих будет говорено ниже, и 94 десятины 1288 сажен к Пасторату. 2) О поземельной подати, какую должны платить Иозефстальские колонисты, нет еще никакого положения: для чего Сенат, имея в виду, что они владеют весьма хорошими дачами, рассуждает обложить их оною по 15 копеек за каждую десятину, по примеру тому, как положено взыскивать поземельные деньги с Менонистов. 3) Принимая основанием расчет Надворного Советника Контениуса о выданных Иозефстальским колонистам деньгах, Сенат почитает на них в долгу 53.808 рублей 883/4 копейки; но как в сем числе находится сумма, употребленная на путевые издержки и содержание в пути, то на основании вышепрописанного рассуждения по сему же обстоятельству, относительно Менонистов, Сенат признает за нужное всеподданнейше испросить и о сложении с Иозефстальских колонистов помянутых в пути издержанных денег, коих Новороссийская Казенная Палата считает 1721 рубль 53 копейки. 4) Во уважение тех же самых причин, по коим Сенат предположил всеподданнейше испросить для Менонистов новые льготные годы, назначить следует и Иозефстальским колонистам, т. е. для платежа поземельных денег, по истечении нынешней льготы, еще пять, а для возврата по частям долговых по прошествии новой льготы, 10 лет. 5) Строение церкви в колонии хотя колонистами и начато, но не приведено к окончанию за неимением леса и денег: а как по представлению Надворного Советника Контениуса из оставшихся от Присутственных мест бывшего города Новомосковска ветхих строений может выбраться такое количество брусьев, какое нужно на совершение той церкви; то Сенат и полагает испросить Высочайшее Вашего Императорского Величества соизволение об отдаче на докончание той церкви нужного числа брусьев из тех строений, если они не назначены на другое какое-либо казенное употребление. 6) Относительно находящихся в означенной колонии ремесленников, кои по свидетельству Надворного Советника Контениуса, с приезда своего в Россию, живучи в городах и издержав тамо все выданные им в ссуду деньги, в недавнем времени явились в колонию: поелику оные не упражнялись никогда в сельском домоводстве, и не имея ни средств ни нужных знаний к заведению хозяйства, пребыванием своим в колонии умножают одни беспорядки; а при том и производимые ими ремесла более относятся до нужд городских жителей, нежели до потребности поселян, Сенат предполагает, выслав их из колонии, снабдить билетами, с коими бы они могли записаться, кто в какой город и в какой цех пожелает. В билетах же, выдаваемых от Старшин колонии за свидетельством и печатью управляющего оными, надлежит прописать, сколько на котором из них считается казенного долга, и когда новые льготные годы имеют кончиться, дабы по прошествии того времени можно было по тому городу, где кто записан, взыскивать в сроки определенный платеж по частям, как выше изъяснено о долгах вообще всех Иозефстальских колонистов. А как они из под ведомства Экспедиции Государственного Хозяйства следуют быть исключены, то и должны взыскиваемые с них деньги поступать в Уездное Казначейство и общий Государственный доход. 7) Усматривая из описания Надворного Советника Контениуса, что немалою причиною дурного состояния сих колонистов собственное дурное поведение некоторых из них, разврат и праздность, которой они предаются, Сенат почитает полезным для пресечения такового зла, и для удержания впредь в лучшем порядке сих колонистов, четырех человек <...>, кои по мирскому приговору лучших колонистов признаны за развратнейших и не подающих никакой надежды к исправлению, исключа из числа мирян и взыскав из имущества их почитающийся на них долг, яко обличенных уже в разврате, отослать к Суду для поступления по законам. 8) В сей колонии находится 12 семейств Орельских колонистов, которые вызваны были разными владельцами, а потом перешли жить к помещику Науману при реке Ореле, отчего и Орельскими названы; но в 1795 году Новороссийскою Казенною Палатою, по прошению их, причислены к Иозефстальской колонии и отведено в их владение земли по 15 десятин на душу. Хотя сии колонисты не получили никакого от казны вспомоществования, но занимаются хлебопашеством отличным образом, и обстроены прочно и хорошо. В последнюю ревизию положены они в равный с казенными поселянами оклад и платят подати, как поземельные, так и прочие не с семейства, но с душ; ныне просят они о даровании им льготы на 10 лет, о исключении их из подушного оклада и о даче им земли наравне с Иозефстальскими колонистами по 321/2 десятины каждому семейству. С одной стороны в вознаграждение трудолюбия и рачительности их к домоводству, о коих с отличною похвалою свидетельствует Надворный Советник Контениус, с другой же для вящей от них пользы казенной, Сенат признает нужным, намерив им по 321/2 десятины на каждое семейство, по примеру Иозефстальских, из подушного оклада исключить и обложить их поземельною податью по 15 копеек с десятины, вместо 21/2 копеек, кои они ныне с десятины платят, что составит всей земли 390 десятин, назначаемых к нарезке, как выше уже сказано, из излишней дачи Иозефстальских колонистов. Что же касается до назначения им льготных лет, то Сенат почитает сие не нужным, как в рассуждении давнего уже их на месте водворения, так и по причине хорошего их состояния. 9) Для Иозефстальской колонии вызван был из Голландии Пастор Кирхман, которому по сделанному с ним условию, утвержденному Высочайшим рескриптом Июня 2 дня 1792 года, Генерал-Майору Каховскому данным, следовало отвесть земли в вечное и потомственное владение 500 десятин, ссудить от казны 2000 рублей без процентов на десять лет и производить жалованья по 400 рублей в год в первые 10 лет, по прошествии коих содержать Пастора обязаны колония и поселяне: но ему ни земли, ни ссудных денег вовсе не дано, да и произвождение жалованья за истечением уже льготных лет прекращено. А как между тем минувшего Января 6 дня означенный Пастор Кирхман умер; то Сенат и осмеливается всеподданнейше представить на Высокомонаршее Вашего Императорского Величества благоусмотрение мнение свое: что поелику помянутая земля, 500 десятин, определена была Пастору Кирхману в вечное и потомственное владение, нужно отдать оную оставшейся ныне без пропитания жене его и детям, предоставя ей самой отыскать назначенное число десятин из казенных земель и представить Экспедиции Государственного Хозяйства для испрошения Высочайшего Вашего Императорского Величества повеления об утверждении за нею; денежную же ссуду 2000 руб., Сенат выдавать ей не рассуждает, потому, что она назначена была единственно мужу ее, да и то с возвратом по прошествии десяти лет. 10) Как колонисты по бедности своей не в состоянии еще сами содержать Пастора, то Сенат приемлет смелость всеподданнейше представить, что если Вашему Императорскому Величеству благоугодно будет утвердить назначение колонистам льготы еще на 5 лет, почитается справедливым определяемому вновь Пастору производить от казны прежнее жалованье по 400 рублей на год до истечения новой льготы, после коей обязаны будут уже его содержать все селения, где он должность свою исправлять станет.

III. О колонистах Данцигских. 1) Принимая правилом Высочайший рескрипт 1792 года Июня 2, чтобы из денег, употребленных на Данцигских колонистов, вызванных в 1787 и 1788 годах, взыскивать ту только сумму, которая на наличных причитается, из числа употребленных по счету Надворного Советника Контениуса на всех колонистов 53.201 рубль 981/4 коп., следует почитать в долгу на отысканных 111 душах 11.579 рублей 241/4 копейки, из коих доводится на каждую 104 рубля 313/4 копейки; ко взысканию сих денег ныне же должно бы было приступить: ибо льготные годы кончились; но поелику из учиненного описания явствует, что сии колонисты в чрезвычайном бедном состоянии и никак не могут взнести должной ими суммы в короткий срок, то Сенат и полагает расположить взыскание оной с находящихся в Херсоне, Крыму и Шведской колонии на 30 лет, считая от того времени, как предположение сие удостоено будет Высочайшего Вашего Императорского Величества утверждения. И так причитая к сему обыкновенные налоги, будет сходить с каждого колониста в год немаловажная подать в рассуждении неимущества, в котором они находятся. 2) По причине совершенно неудобного местопоселения Немецкой колонии, признается за необходимо нужное, перевести оную на способнейшее место; но поелику таковых казенных земель в Новороссийской Губернии не имеется, то и для сих поселенцев нужно будет приискать землю к покупке на таковом же основании, как выше сказано о Хортицких Менонистах; и когда сие предположение удостоится Высокомонаршей Вашего Императорского Величества апробации, тогда и о возврате издержанных на них казенных денег и о взыскании податей учинено будет положение. Ныне же Сенат полагает, освободить их от всякого платежа: ибо никакой казенной подати без совершенного своего изнурения взносить не могут. 3) Находящихся в Шведской колонии удовольствовав каждую душу по 15 десятин земли, обложить поземельною податью наравне с Ямбургскими колонистами по пяти копеек за каждую десятину. 4) Как находящиеся в Крыму и в Херсоне большею частию или ремесленники, или в услугах в частных домах не имеют земли, и не могут почитаться поселенцами, то и должны быть исключены из под ведомства Экспедиции Государственного Хозяйства, которая имеет обязанностию печись об иностранных земледельцах, в России водворенных и особыми колониями поселенных. Сим же иностранцам Сенат полагает предоставить свободу, записаться по городам в цехи; а дабы издержанные на них казенные деньги могли быть с них надежно возвращены, подтвердить, чтобы никто их без паспортов внаймы к себе не принимал; паспорты же выдавать им из того города, где они записаны быть пожелают, годовые, со взысканием при обыкновенной подати части причитающегося на каждом из них казенного долга 104 рубл. 313/4 коп., коего возврат, как выше изъяснено, располагается на 30 лет, и который должен будет причисляться к общим Государственным доходам. Равным образом поступать и с теми иностранцами, включенными в число Данцигских колонистов, кои вызваны были для заведенных в Новороссийской Губернии фабрик, но на оные не приняты. 5) Предположив взыскивать с Данцигских колонистов, поселенных в Шведской колонии, по пяти коп. с десятины, наравне с Ямбургскими колонистами, освобождая водворенных из них в Немецкой колонии по неимуществу их от всякого платежа, и наконец предоставляя прочим иностранцам, известным под названием Данцигских колонистов, свободу записываться в цехи по городам, где с них и подлежащие подати собираемы будут, Сенат признает нужным всех оных колонистов из подушного оклада исключить по содержанию Высочайшего Манифеста 1763 года Июня [Июля] 22 дня.

IV. О колонистах Шведских. Рассуждая, что хотя они до переселения своего в Новороссийскую Губернию принадлежали России, а потому и считать их иностранными поселенцами не надлежало бы; но поелику переведены они с острова Даго в край, столько отдаленный от отечественной страны их, и столько различный климатом: поелику находятся они поселенными среди народа, отменяющегося от них обычаями, законом веры и языком, то и нельзя не принять их в виде колонистов, до коих относиться должно попечение Экспедиции Государственного Хозяйства; Сенат предполагает: 1) По примеру прочих колонистов Новороссийской Губернии, исключить их из подушного оклада, от которого они свободны были и на прежнем жилище своем, но платили с земли; что учинить и с пленными Шведами, объявившими желание остаться в подданстве Российском и водворенными вместе с Шведскими поселянами. 2) Намерив им по 15 десятин на каждую душу, обложить поземельною податью, как выше сказано о Данцигских колонистах, по 5 копеек с десятины, каковую повелено взыскивать с Ямбургских колонистов. 3) Приняв за основание Высочайший рескрипт 1792 года Июня 2 дня, данный Генерал-Майору Каховскому, относительно взыскания казенного долга с Данцигских колонистов, и согласно с Высочайшим Именным Вашего Императорского Величества указом, состоявшимся 1792 года Ноября 29, касательно взыскания недоимки с жителей Астраханской Губернии, из числа издержанных на сию колонию денег 19.622 руб. 693/4 коп., да на поселение 31 человека пленных Шведов 352 руб. 11/4 коп., следует взыскать сумму, причитающуюся только на наличных, то есть с колонистов 3006 рублей 371/2 коп., с пленных же 45 рублей 42 коп.; платеж же сего долга должен начаться с 1800 года таким образом, чтоб Шведские переведенцы выплатили всю сумму в двадцать, а пленные Шведы в десять лет. 4) Хотя сии колонисты и объявляют, что им дана тридцатилетняя льгота, но как они на то никакого доказательства представить не могли, да и в Казенной Палате из дел ничего обстоятельного открыть не можно: то и должны они пользоваться обыкновенною десятилетнею льготою, дарованною вообще всем переведенным в Новороссийскую Губернию крестьянам; по чему считая сию льготу оконченною, надлежит взыскивать с них определенные поземельные деньги.

V. О колонистах Ямбургских. 1) По счету Новороссийской Казенной Палаты показывается употребленных на сих колонистов 19.795 рублей, но в том числе находятся 100 рублей выданные бывшим при строении колонистских домов Майором Кнорингом, подрядчику Шалашникову и совсем не употребленные на пользу колонистов, и 124 рубля 85 копеек, переданные подрядчику Борисенку, строившему в колонии некоторые дома и церковь; сии излишне переданные и на колонистов не употребленные 224 рубля 85 копеек должны быть по справедливости с колонистов сложены и взысканы с тех, кои по исследовании виновными в том окажутся. 2) Исключив таким образом из 19.795 рублей считаемых Новороссийскою Казенною Палатою на означенных колонистах, вышеупомянутые деньги 224 рубля 85 копеек, останется на них действительного долга 19.570 рублей 15 копеек, взыскание коих начать по прошествии льготных десяти лет, собирая ежегодно с каждого семейства по 11 рублей 45 копеек, чем весь долг, исключая предполагаемых новых издержек на покупку скота и прочего, выплачен будет в 30 лет, согласно учиненному о том положению при переселении сей колонии. 3) Из владеемой Ямбургскими колонистами земли, намерив на каждую душу по 15 десятин, остальную затем отдать во владение той колонии Пасторату: ибо по прошествии льготных лет получаемое настоящим Патером от казны жалованье по 300 рублей в год прекратится, и колонисты должны будут его содержать от себя. 4) По случаю неурожая в 1794 и 1795 годах отпущено сим колонистам из Кайдакского магазина хлеба заимообразно 377 четвертей, за которые после того Начальством тамошней Губернии велено взыскать за две части деньгами 1700 рублей 35 копеек, а за третью хлебом 125 четвертей 5 четвериков и 2 гарнца: но поелику они, как по новости своего водворения, так и по причине бывших неурожаев находятся в самом бедственном состоянии, то и не предвидится надежды, чтобы они могли заплатить положенные за то на них деньги; почему Сенат осмеливается всеподданнейше представить, не благоугодно ли будет Вашему Императорскому Величеству Высочайше указать, все выданные им взаем 377 четвертей взыскать с них натурою, расположа сие взыскание на 10 лет, что и для них неотяготительно и возврат для казны надежнее будет.

По всем вышезначущимся предположениям к поправлению Новороссийских поселенцев, Сенат, приемля в рассуждение расстроенное оных положение, согласно с заключением Экспедиции Государственного Хозяйства, почитает необходимо нужным назначаемые переселения и прочие распоряжения, також общее ими управление, требующее как по рассеянности поселенцев, так и по числу оных, особливого внимания и в различных местах беспрестанного надзора, производить особо учреждаемою к тому под ведомством Экспедиции Государственного Хозяйства, Конторою Опекунства Новороссийских иностранных поселенцев, которая должна иметь пребывание в Новороссийске и быть с равным преимуществом против Коллежских Контор; примерный же штат оной Сенат приемлет смелость представить при сем на Высокомонаршее Вашего Императорского Величества благоусмотрение, донося, что он приступает к тому тем более по следующим причинам: 1. Что Экспедиция Государственного Хозяйства, в прошлом 1797 году при поднесении на Высокомонаршее Вашего Императорского Величества благоусмотрение штата и Инструкции Саратовской Конторы Опекунства Иностранных, всеподданнейше донесла, что оная почитает нужным по получении ожидаемых сведений, соразмерно числу душ, определить в другие Губернии особых за колониями смотрителей. 2. Что на содержание той Конторы Экспедиция не требует особой от казны суммы, но предполагает назначаемые для того 4000 рублей отделять из денег, накопляющихся от взыскания долгов с колонистов, обращенных, как выше упоминаемо было, по Именному Высочайшему Вашего Императорского Величества указу на восстановление собственного их состояния. На место же главного Судьи той Конторы, Сенат, по представлению Экспедиции Государственного Хозяйства, находит отлично способным и достойным вышереченного Надворного Советника Контениуса, как по известным Экспедиции превосходным его качествам, так и по приобретенным им уже о Новороссийских поселенцах подробным сведениям; в товарищи же ему находящегося ныне при Новороссийских колониях Директора Бригонци. Причем отдавая полную справедливость беспредельному усердию и неутомимой рачительности Надворного Советника Контениуса, с каковыми он присовокупляя труды к трудам, привел в точное исполнение все на него данною от Экспедиции Государственного Хозяйства Инструкциею возложенное, и продолжая дело сие чрез целый год при беспрерывных переездах из одной колонии в другую, причинивших ему немало важных издержек, составил об них полное, ясное и весьма основательное описание; да сверх того двукратными всех дел поверками привел с Казенною Палатою в точность все запутанные и многотрудные расчеты о денежных суммах, на иностранных поселенцев в Новороссийской и Малороссийской Губерниях употребленных, чем и способствовал Экспедиции в составлении вышепрописанного об них положения, для соделания их впредь полезными Государству, Сенат обязанностию своею поставляет, донесть о том Вашему Императорскому Величеству, всеподданнейше испрашивая о Всемилостивейшем награждении, как его, так и бывшего при нем для исправления письменных дел Титулярного Советника Гаврилова следующими чинами; послужные же об них списки при сем на Высокомонаршее Вашего Императорского Величества благоусмотрение представляются.

В прочем Сенат, предавая все сие на Высокомонаршее Вашего Императорского Величества благосоизволение, всеподданнейше испрашивает Всевысочайшего Вашего Императорского Величества Указа.

Резолюция. Быть по сему. <...>

ПСЗРИ. Собр. 1. Т. XXVI. С. 115—128.

Последнее изменение
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
Яндекс.Метрика
2011-2016 © LutheranWorld.RU Все права защищены. Использование материалов публикаций возможно только при наличии открытой гиперссылки на сайт LutheranWorld.RU в начале публикации