A+ A A-

Решение государственного совета о взыскании долга с новороссийских колонистов, утвержденное Александром I

Оцените материал
(0 голосов)

08.03.1825
30.281. — Марта 9. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета. — О взыскании с Новороссийских колонистов казенного долга.

Государственный Совет в Общем Собрании слушал журнал Департамента Государственной Экономии о казенном долге, следующем ко взысканию с Новороссийских колонистов и истребованное от Управляющего Министерством Внутренних дел сведение о числе земли, отведенной Менонистам, с копиею пожалованной им грамоты.

Государственный Совет, по соображении всех обстоятельств сего дела, полагает:

1. Менонистов, не занимающихся хлебопашеством, не вводить ни в какой оклад, когда они принадлежат к тем семействам, которые пользуются привилегиею; ибо на основании привилегии сей платят Менонисты подать со всей земли, по числу семейств им отведенной, а не подушную; в случае же, когда они производить будут торговлю или ремесла, то по словам грамоты поступлено с ними будет сходственно с Государственными о том узаконениями.

2. По уважению претерпенного Новороссийским краем в 1824 году расстройства от саранчи, сбор казенного долга с колонистов, коим льгота миновала, начать с 1 Января 1826 года.

3. Сделанное Попечительным Комитетом о колонистах южного края России расчисление, по скольку какая колония уплачивать должна в год долгу, не почитать непременным, но по мере улучшения состояния колонистов, или особо каждой колонии и не долее как по истечении десяти лет, от начала уплаты, Попечительный Комитет должен представлять Министерству о возвышении уплачиваемой суммы.

4. Прочие за тем предположения Управляющего Министерством Внутренних дел утвердить.

Резолюция. Его Императорское Величество, воспоследовавшее мнение в Общем Собрании Государственного Совета о казенном долге, следующем ко взысканию с Новороссийских колонистов, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить. Председатель Государственного Совета.

Рапорт Управляющего Министерством Внутренних дел. Министерство Внутренних дел, имея в виду постепенное окончание положенной узаконениями десятилетней льготы, водворенным и водворяющимся в Новороссийском крае колонистам, и сообразное тому распоряжение как о возврате употребленных на них сумм, так и обложении их поземельною податью, поручало в разные времена Главному в Новороссийском крае Начальству, под надзором коего сии колонисты были водворяемы, доставить полные сведения об издержанных суммах и о способе возврата оных в казну.

Впоследствии, когда издано особое положение о главном управлении колонистов южного края России и указом 22 Марта 1818 года учрежден Попечительный Комитет, то Министерство Внутренних дел предписывало оному Комитету: а) представить мнение, все ли колонисты в состоянии будут, причитающиеся на них казенные долги уплатить в течении десяти лет по равным частям, в противном же тому случае составить подробное положение, какая колония и сколько именно, судя по местоположению и прочим выгодам может вносить каждогодно в уплату долга денег, каковую сумму и предоставить разложить обществу каждой колонии, соразмерно способам каждого в оных семейства; причем принять в соображение, чтобы полагаемая на всю колонию сумма в уплату долга отнюдь не была менее той, какую вносят прежнего водворения колонисты; и б) определить, какою бы можно обложить податью не имеющих земли колонистов, для единообразного уравнения в податях с прочими поселенцами, тем более, что и они пользуются другими общими преимуществами, колонистам дарованными.

Согласно сему предписанию, Попечительный Комитет в 1823 году представил подробные об издержках на Новороссийских колонистов счеты.

Счеты сии, по приведении оных в порядок и поверке в Департаменте Государственного Хозяйства и публичных зданий, а равно и все предположения Комитета предлагал я к рассмотрению Совета Министерства Внутренних дел, который, по соображении всего с теми суммами, какие употреблены были Министерством Внутренних дел при выходе сих колонистов, как за границею, так и в границах наших и пограничными Начальниками Губерний при отправлении тех колонистов до места поселения, нашел, что издержано Попечительным Комитетом собственно на Новороссийских колонистов 4.589.534 рублей 66 к. и Министерством Внутренних дел и пограничными Начальниками 487.211 рубл. 521/2 коп. ассигнациями и 10.400 червонцев, составляющих всего 5.076.746 руб. 181/2 коп. и 10.400 червонцев, и что на основании изданных по предмету взыскания с поселенных в России колонистов казенных долгов и обложения их податьми узаконений, а равно сообразуясь с разными последовавшими в оных изменениями, и приняв в рассуждение, что хотя для взыскания долгов с колонистов и определено по прошествии льготы время десятилетнее, по положенным же Попечительным Комитетом ко взысканию частям долга, выходит срок несравненно долее; однако как таковое распоряжение частей уплаты соразмерено Комитетом с состоянием и выгодами каждой колонии так, чтобы платеж долга не расстроил их состояния, и при том известно, что ни одни из прежде поселенных колонистов не были в состоянии возвратить долг свой в определенный общим об оном постановлением срок, то Совет и не мог не согласиться на предположенную Попечительным Комитетом рассрочку, а потому согласно с мнением Департамента Государственного Хозяйства и публичных зданий, полагал взыскивать ежегодно с каждого семейства, взнося таковые деньги в Уездные Казначейства на следующем основании:

1. Обратив к платежу в число возвратного долга на месте употребленные, на прокормление, обзаведение, постройку домов, лекарства и прочее 3.915.933 р. 661/4 к. взыскивать:

По Екатеринославскому водворению. a) С Менонистов, составляющих 422 семейства, на коих долгу 174.356 р. 833/4 к. положив с каждого семейства ежегодно в уплату сего долга по 35 рублей. b) С колонистов, известных под названиями Молочанских, Крымских, Данцигских и Шведских и составляющих 1263 семейства, на коих долгу 715.928 руб. 77 коп. каждогодно с семейства по 20 р. до того времени, как они уравнены будут с крестьянами в податях, а по уравнении по 5 рубл. подобно тому, как положено с старых колонистов. <...>

По Одесскому водворению. <...> б) С Немецких колонистов, с Болгарской колонии Парканы и с новых Черногорцев, составляющих всех семейств 2228, долгу на оных 2.344.211 р. 2 к., ежегодно в уплату сего долга с тех, которым 10 летняя льгота минула, по 45 руб., а с подходящих к сравнению в податях с казенными крестьянами по 25 руб. в) Что касается до помещенных в старые колонии: Хортицкую, Ямбургскую, Иозефстальскую и Рыбальскую, колонистов земледельцев и частию ремесленников, составляющих 33 семейства, долгу 2791 р. 561/4 [к.], а равно и с ремесленников в городах Екатеринославе, Новомосковске, Александровске и Одессе, составляющих 64 семейства, на коих долгу 63.585 р. 21 к.; то хотя о раскладке долгов с первых ничего Попечительным Комитетом не упомянуто, однако, дабы и сия сумма была взыскана, поручить Комитету Попечительному оную сумму, составляющую 2791 р. 561/4 к. разложить ко взысканию с получивших ее на том же основании, как и с прочих колонистов.

С городских ремесленников раскладки и взыскание долга возложены быть должны на попечение Губернского или Градского Начальства, в ведении коего они состоят и коему известно их состояние.

<...>

2. Употребленные в пути на вспоможение поселенцам до прибытия на места поселения 116.076 р. 751/4 к., кои на основании Высочайше утвержденных в 1804 году правил для поселения в Новороссийском крае иностранных выходцев, возвращаются с колонистов только в том случае, когда кто либо из них пожелает возвратиться в свое отечество или выйти в другое звание.

К таковым издержкам следует присоединить переведенные Министерством Внутренних дел за границу деньги, также употребленные внутри границы, а равно издержанные пограничными Начальниками Губерний, Гродненским, Виленским, Белостокским и Волынским, всего 10.400 червонцев и ассигнациями 487.211 р. 521/2 коп.

Сколько из сих безвозвратных денег будет причитаться на каждое семейство, о том предоставить учинить расчет Попечительному Комитету, дабы в случае выходящего семейства из колонистского звания, можно было удобно требовать от оного возврата казенных денег.

3. Употребленные 557.524 р. 241/2 к. на постройку церквей, покупку земель, жалованье чиновникам, Пасторам и Патерам и другие расходы, <...> покупку у заводчика Миллера Гишпанских овец и награждение чиновникам, при водворении колонистов бывшим, на основании состоявшихся Высочайших повелений и указов, оставить вовсе без взыскания.

<...>

5. Которым из Новороссийских колонистов определенная 20 летняя льгота поныне уже минула, тех и следует уравнить в податях с тамошними казенными крестьянами, как уравнены уже старые того края колонисты, по примеру Саратовских колонистов, уравненных с тамошними крестьянами, сообразно Высочайше утвержденному 18 Декабря 1808 года докладу Министерства Внутренних дел.

6. Относительно подати с Менонистов и колонистов, не имеющих земли, коих Попечительный Комитет освобождает от всякого налога, Министерство, приняв в рассуждение, что и сии люди пользуются лично всеми правами и преимуществами колонистов, как внутри, так и вне колоний, и хотя они участвуют в составлении суммы со всей колонии, по числу земли следующей, однако они тем приносят пользу только своему обществу, общество же и с ними то же количество поземельной подати Государству платит, какое платило бы и без них, полагает: всех таковых не имеющих земли и хозяйства поселенцев между Менонистами, кои гораздо большие пред прочими колонистами имеют выгоды, облагать по истечении десятилетней льготы податью наравне с поселенцами, имеющими землю.

7. В прочих колониях, по уважению меньших выгод, таковых безземельных колонистов по истечении льготных лет, когда все они должны в платеже податей и повинностей сравниться с казенными крестьянами, обложить податью, которою бы равнялись подушной между казенными крестьянами, не исключая и земских повинностей.

Рассмотрев все обстоятельства дела сего, я мнение Совета Министерства Внутренних дел нашел весьма основательным, тем паче, что хотя по правилам о водворении колонистов, они обязаны возвратный долг уплатить в течении десяти лет; однако, как по прежним примерам оказывается, ни одни из прежде поселенных в России колонистов не были в состоянии внесть долгов своих в положенное время, и потому всем им сделаны в разные времена отсрочки и снисхождения, смотря по обстоятельствам; почему вышеизложенное постановление о уплате долгов представлял на уважение Государственного Совета, с присовокуплением следующего моего мнения: 1) Чтобы сбор в уплату долгов со всех колоний, коим уже минула льгота, начать с 1 Января 1825 года и по мере прошествия льготы облагать оным и впредь другие колонии на сем же основании; и 2) назначенное количество долгового сбора не почитать непременным, но по мере улучшения состояния всех вообще или и особо некоторых колоний, Попечительному Комитету поставить в обязанность представлять Министерству Внутренних дел о возвышении уплачиваемой суммы и об испрошении на то разрешения Государственного Совета.

Какое по сему представлению моему последовало в Общем Собрании Государственного Совета мнение, Высочайше утвержденное в 9 день Марта сего 1825 года, с оного представляю у сего Правительствующему Сенату копию, донося при том, что об исполнении по сему со стороны Попечительного Комитета о колонистах южного края России дано оному от меня предложение; но как взыскание долга с некоторых поселенцев производиться должно и от Губернских Начальств Новороссийского края, то не благоугодно ли будет Правительствующему Сенату дать вообще по сему предмету предписание как Губернским Начальствам Новороссийского края и Бессарабской области, так и Г. Министру Финансов для наблюдения в тамошних Казенных Палатах и Экспедициях.

ПСЗРИ. Собр. 1. Т. ХL. С. 131—136.

Последнее изменение
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
Яндекс.Метрика
2011-2016 © LutheranWorld.RU Все права защищены. Использование материалов публикаций возможно только при наличии открытой гиперссылки на сайт LutheranWorld.RU в начале публикации